Das Werk leistet einen Beitrag zur Diskussion um die Reform des Urhebervertragsrechts. Der Kölner Entwurf enthält detaillierte Vorschläge an den Gesetzgeber, die darauf abzielen, Mängel des geltenden Rechts zu beheben und die Position der Urheber in den primären Verträgen mit ihren Verwertern zu verbessern. Abgedruckt werden die Textvorschläge des Kölner Entwurfs samt Erläuterungen. In einem zweiten Teil finden sich die Stellungnahmen von Verbänden und interessierter Kreise. Abgerundet wird das Werk durch eine Einleitung und einen Kommentar zu den Stellungnahmen aus der Sicht der Entwurfsverfasser.

§ 1 Einleitung: Das Projekt.- § 2 Das Urhebervertragsrecht - eine unvollendete Reform?.- § 3 Der "Kölner Entwurf" - Text und Begründung.- § 4 Protokoll zur Veranstaltung "Urhebervertragsrecht in der Reform" im Haus der Land- und Ernährungswirtschaft am 05.11.2014 in Berlin.- § 5 Stellungnahmen zum Entwurf (samt Entwurf der Initiative Urheberrecht).- § 6 Der Kölner Entwurf in der Kritik - Reaktionen und Antworten.