Das Buch analysiert den politischen Diskurs um Garzweiler II und seine Akteure und geht der Frage nach den Bedingungen und Beschränkungen gesellschaftlicher Lernprozesse nach.

Theoretische Verortung der Fragestellung.- Das Handlungsfeld: physische Gegebenheiten, Akteure und Institutionen.- Vorspann.- Der Bergbautreibende.- Die staatlichen Institutionen.- Der Protest: Gruppierungen und Argumente.- Erste Zwischenbilanz.- Typen des Wahrnehmens und Handelns.- Herr David.- Herr Kreuzmann.- Herr Dr. Lehmann.- Frau Miller.- Zweite Zwischenbilanz.- Gesellschaftliches Lernen im politischen Diskurs.- Schlußfolgerungen.- Anhang: Rechts- und Verfahrensfragen.- Das Bergrecht.- Landesplanung.- Sozialverträglichkeitsprüfung - Analyse einer Verfahrensinnnovation.- Chronologischer Überblick über Gutachten zu Garzweiler II.