47 2. 3. 4 Der Staat als Partner in Akteursnetzwerken . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 49 2. 3. 5 Die pragmatische Summenformel: der funktionale Staat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 52 2. 4 Zur staatlichen Modemisierung des funktionalen Staates . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 57 2. 4. 1 Staatliche Modernisierung: Modernisierung des Staates und Modemisierung durch den Staat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 57 2. 4. 2 Modemitat als Giitekriterium staatlicher Modemisierung? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 61 6 Inhalt 3. Koordination im funktionalen Staat -Zur Analyse interorganisatorischer Beziehungen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 66 3. 1 Die Neubelebung der Koordinationsdiskussion . . . . . . . . . . . . . . . . . . 67 3. 2 Klassische Koordinationstypen im funktionalen Staat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 68 3. 2. 1 Interne und externe Koordination . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 70 3. 2. 2 Vertikale und horizontale Koordination . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 72 3. 2. 3 Formale und inform ale Koordination . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 74 3. 3 Koordinationsformen und Koordinationsinst- mente . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 75 3. 4 Biirokratische und kooperative Koordination . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 79 3. 5 Funktionale Synergie zwischen biirokratischer und kooperativer Koordination . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Vorwort.- I. Interorganisationsbeziehungen im modernisierten funktionalen Staat.- 1. Problemskizze.- 2. Staatliche Akteure in Modernisierungsprozessen - Kein Staat mit dem modernen Staat?.- 3. Koordination im funktionalen Staat - Zur Analyse interorganisatorischer Beziehungen.- II. Exploration staatlicher Modernisierung in der Ländlichen Neuordnung.- Am Beispiel einer Direktion für ländliche Entwicklung in Bayern.- 4. Modernisierungsdruck im Politikfeld "ländlicher Raum".- 5. Anlage der Fallstudie und angewandte Methoden empirischer Sozialforschung.- 6. Verfahrensablauf und Akteure in der Ländlichen Neuordnung.- 7. Anforderungen an die Behörden der Ländlichen Neuordnung und Ansätze der Problembewältigung.- 8. Modernisierungstheoretischer und -praktischer Ausblick.- Literatur.- Dokumente.- Abkürzungsverzeichnis.